ДОНЕСЕНИ 30 РЕШЕНИЈА
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на 203-та седница одржана на 01 март 2018 година, донесе 30 решенија.
* * * * *
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од В.Н. од Скопје, поднесена против Заклучок на Врховниот суд на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од В.Н. од Скопје, поднесена против Заклучокот на Врховниот суд на Република Македонија СПИ.бр.36/2017-2 од 30.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: „Колку ревизии, примени во текот на 2016 година, Врховниот суд на Р.М. ги решил во рамките на определениот рок со Законот за парнична постапка“, СЕ ОДБИВА.
Заклучокот на Врховниот суд на Република Македонија СПИ.бр.36/2017-2 од 30.01.2018 година, СЕ ПОТВРДУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-110 од 12.02.2018 година, изјавена од В.Н. од Скопје, поднесена против Заклучокот на Врховниот суд на Република Македонија СПИ.бр.36/2017-2 од 30.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА ОДБИ како неоснована и утврди дека Заклучокот на Врховниот суд на Република Македонија СПИ.бр.36/2017-2 од 30.01.2018 година е правилен и врз закон заснован.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-110 на 12.02.2018 година, В.Н. од Скопје истата ја поднесува против Заклучокот на Врховниот суд на Република Македонија СПИ.бр.36/2017-2 од 30.01.2018 година, со кој е прекината постапката по неговото Барање за пристап до информации од јавен карактер СПИ.бр.36/2017 од 31.10.2017 година, со кое ја барал следната информација:
„Колку ревизии, примени во текот на 2016 година, Врховниот суд на Р.М. ги решил во рамките на определениот рок со Законот за парнична постапка“.
Во оспорениот Заклучок е наведено дека „Врховниот суд на Република Македонија…не располага со бараната информација“.
Комисијата, со допис бр.08-110 од 13.02.2018 година ја препрати Жалбата до Врховниот суд на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 23.02.2018 година, Врховниот суд на Република Македонија до Комисијата достави Одговор на жалба СПИ.бр.36/2017-4 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-110. Во Одговорот на жалба е наведено дека „Ваквата информација која ја бара подносителот како информација од јавен карактер би требало да биде во форма на извештај од компјутерскиот систем на Врховниот суд на Република Македонија, кој би бил изработен само за предмети примени во текот на 2016 година, а врз основа на единствениот критериум, рамковниот рок од 8 месеци даден во Законот за парнична постапка. Врховниот суд на Република Македонија ваков извештај не генерира, односно рокот од 8 месеци не е ставен како индикатор за изготвување на ваков извештај, дотолку повеќе што и во другите закони по кои постапува Варховниот суд на Република Македонија во рамките на својата надлежност, не се предвидени процесни рокови за превземање на процесните дејствија по конкретен предмет како што е случај кај Апелационите и Основните судови… Врховниот суд на Република Македонија постапува по вонредни правни лекови и според својата уставна категорија како највисок суд во Република Македонија е одговорен и за воедначување на судската пракса. Со оглед на ваквата уставна и законска надлежност…извештај кој би содржел број на предмети примени во текот на една година и решени во рок од 8 месеци како единствен критериум, не се генерира. За да се утврди времетраењето на постапката по одредени предмети во Врховниот суд на Република Македонија е комплексен извештај, бидејќи во прашање се повеќе критериуми…“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Врховниот суд на Република Македонија постапил согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и донел Заклучок со кој ја прекинува постапката по Барањето за пристап до информации од В.Н. од Скопје од причини што, согласно своите надлежности, не создал, ниту пак располага со бараната информација. Заклучокот на Врховниот суд на Република Македонија е правилен и врз закон заснован.
Со оглед на наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-187/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Д.П., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Д.П.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-187/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-93 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-187/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-187/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-93 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Д.П., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Д.П.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-187/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-93 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-93. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-196/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои и се исплаќани пари на Е.М.В., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Е.М.В.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-196/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-94 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-196/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-196/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-94 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои и се исплаќани пари на Е.М.В, (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Е.М.В)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-196/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-94 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-94. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-197/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои и се исплаќани пари на Е.А., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Е.А.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-197/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-95 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-197/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-197/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-95 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои и се исплаќани пари на Е.А., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Е.А.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-197/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-95 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-95. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-198/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Е.Е., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Е.Е.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-198/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-96 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-198/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-198/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-96 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Е.Е., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Е. Е.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-198/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-96 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-96. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-192/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои и се исплаќани пари на Е.К., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Е.K.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-192/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-97 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-192/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-192/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-97 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои и се исплаќани пари на Е.К., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Е.K.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-192/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-97 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-97. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л.од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-188/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Г.Ч., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Г. Ч.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-188/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-98 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-188/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-188/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-98 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Г.Ч., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Г. Ч.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-188/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-98 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-98. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-194/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на А.Р. (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон А.Р.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-194/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-99 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-194/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-194/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-99 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на А.Р., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон А.Р.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-194/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-99 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-99. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-200/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на М.Б., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон М.Б.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-200/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-100 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-200/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-200/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-100 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на М.Б., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон М.Б.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-200/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-100 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-100. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-207/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на В.К., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон В. К.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-207/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-77 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-207/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-207/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-77 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на В.К., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон В.К.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-207/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-77 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18……согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставилa бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-206/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на У.Ј., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон У.Ј.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-206/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-78 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-206/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-206/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-78 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на У.Ј., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон У.Ј.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-206/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-78 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-78. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18……согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставилa бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-205/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на С.Ј., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон С.Ј.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-205/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-79 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-205/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-205/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-79 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на С.Ј., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон С.Ј.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-205/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-79 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-79. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е маил Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18……согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставилa бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-209/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на С.М., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон С.М.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-209/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-80 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-209/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-209/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-80 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на С.М., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон С.М.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-209/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-80 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-80. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18……согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л.од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставилa бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-204/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на С.Б., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон С.Б.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-204/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-81 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-204/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-204/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-81 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на С.Б., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон С.Б.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-204/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-81 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-81. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18……согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставилa бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-203/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на С.Р., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон С.Р.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-203/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-82 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-203/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-203/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-82 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на С.Р., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон С.Р.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-203/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-82 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-82. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18……согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставилa бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-202/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на П.Ш., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон П.Ш.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-202/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-83 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-202/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-202/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-83 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на П.Ш., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон П.Ш.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-202/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л.од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-83 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-83. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18……согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставилa бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-190/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на М.А., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон М.А.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-190/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-84 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-190/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-190/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-84 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на М.А., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон М.А.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-190/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-84 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-84. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18……согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставилa бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-191/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на М.М., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон М.М.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-191/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-85 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-191/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-191/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-85 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на М.М., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон М.М.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-191/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-85 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-85. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18……согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставилa бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-201/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на М.Ф., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон М.Ф.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-201/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-86 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-201/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-201/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-86 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на М.Ф., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Марко Филиповски)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-201/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-86 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-86. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-195/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Д.Б., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Д.Б.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-195/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-101 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-195/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-195/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-101 на 02.02.2018 година, Г.Л. о д Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Д.Б., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Д.Б.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. о д Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-195/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-101 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-101. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. о д Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18……согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставилa бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од В.У. од Скопје, поднесена против Врховен суд на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од В.У. од Скопје, поднесена против Врховен суд на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми ја доставите одлуката по мое поднесено „Барање за дополнување на одлуката или донесување на дополнителна одлука“ доставено во Врховниот суд на Р.М. на 16-03-2015г. а во врска со Решението на овој Суд под УСПИЖ.бр.12/2014г.“, СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-109 на 12.02.2018 година, изјавена од В.У. од Скопје, поднесена против Врховен суд на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и ЈА ОДБИ како неоснована.
Како што се наведува во Жалбата, В.У. од Скопје на 22.01.2018 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Врховниот суд на Република Македонија, со кое побарал по пошта да му се достави фотокопија од следната информација:
„Барам да ми ја доставите одлуката по мое поднесено „Барање за дополнување на одлуката или донесување на дополнителна одлука“ доставено во Врховниот суд на Р.М. на 16-03-2015г. а во врска со Решението на овој Суд под УСПИЖ.бр.12/2014г.“.
Постапувајќи по Барањето, Врховниот суд на Република Македонија до барателот доставил Одговор по барање СПИ.бр.5/2018 од 31.01.2018 година, во кој е наведено: „Во врска со Вашето барање за слободен пристап до информации од јавен карактер СПИ.бр.5/2018 од 22.01.2018 година со кое барате: „да Ви се достави одлуката по поднесеното „Барање за дополнување на одлуката или донесување на дополнителна одлука“ по предметот УСПИЖ.бр.12/2014, во прилог Ви се доставува копија од Вашето барање од 16.03.2015 година, со резолуција од судијата известител дека предметот е правилно завршен и истиот е архивиран“.
Незадоволен од наведениот одговор, В.У. од Скопје поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-109 од 15.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Врховен суд на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 26.02.2018 година, Врховниот суд на Република Македонија до Комисијата достави Одговор на жалба под СПИ бр.5/2018-2 од 26.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр. 08-109. Во Одговорот е наведено: „…В.У. на 16.03.2015 година достави барање насловено „Барање за дополнување на одлука или донесување на дополнителна одлука“ во врска со предмет заведен во Врховниот суд на Република Македонија под УСПИЖ.бр.12/2014. По извршена проверка е констатирано дека на самиот поднесок, судијата известител на предметот констатирал со резолуција дека „предметот е правилно завршен и дал налог „а/а“ да се архивира. Фотокопија од барањето со резолуцијата е доставено до подносителот В.У., во прилог на Одговорот на барањето под СПИ.бр.5/2018 од 31.01.2018 година, како информација од јавен карактер со која располага Врховниот суд на Република Македонија во врска со така поставеното барање на подносителот. Во врска со наводите на жалбата, укажуваме дека истите се неосновани…Врховниот суд на Република Македонија донел одлука во рамки на законските надлежности за постапување по тој правен лек. Барањето што подоцна го поднел како „Барање за дополнување на одлука или донесување на дополнителна одлука“ не претставува правен лек по кој би постапувал Врховниот суд на Република Македонија за да носи посебна одлука со правна поука на веќе завршен предмет. Од тие причини поднесокот „Барање за дополнување на одлука или донесување на дополнителна одлука“, е архивиран со резолуција од страна на судијата известител“.
Во прилог на Одговорот достави фотокопија од предметот СПИ.бр.5/2018 година и фотокопија од Решение од предметот УСПИЖ.бр.12/2014.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Врховниот суд на Република Македонија постапил согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно одговорил на Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во конкретниот случај, Врховниот суд на Република Македонија наведува дека Барањето што го поднел барателот како „Барање за дополнување на одлука или донесување на дополнителна одлука“, не претставува правен лек по кој би постапувал за да носи посебна одлука со правна поука на веќе завршен предмет. Од тие причини, Врховниот суд на Република Македонија поднесокот „Барање за дополнување на одлука или донесување на дополнителна одлука“, го архивирал со резолуција од страна на судијата известител“. Ваквото архивирано барање во фотокопија е доставено до барателот согласно барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-213/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на М.К., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон М.К.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-213/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-87 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-213/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-213/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-87 на 02.02.2018 година, Г.Л. о д Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на М.К., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон М.К.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-213/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-87 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-87. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-212/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на К.Р., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон К.Р.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-212/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-88 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-212/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-212/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-88 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на К.Р., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон К.Р.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-212/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-88 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-88. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-211/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Ј.Д.И., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Ј.Д.И.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-211/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-89 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-211/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-211/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-89 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Ј.Д.И, (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Ј.Д.И.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-211/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-89 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-89. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-199/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Г.О., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Г.О.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-199/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-90 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-199/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-199/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-90 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Г.О., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Г.О.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-199/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-90 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-90. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л.од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-189/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на И.М., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон И. М.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-189/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-91 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-189/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-189/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-91 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на И.М., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон И. М.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-189/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-91 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-91. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-193/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на А.С., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон А.С.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-193/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-92 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-193/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-193/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-92 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на А.С., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон А.С.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-193/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-92 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-92. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решение на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-208/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Д.М., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Д.М.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-208/1 од 26.01.2018 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 08-102 на 02.02.2018 година, изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-208/1 од 26.01.2018 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-208/1 од 26.01.2018 година го ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-102 на 02.02.2018 година, Г.Л. од Кочани на 28.12.2017 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со кое ја побарал следната информација:
„Барам да ми доставите фотокопии од документите со кои му се исплаќани пари на Д.М., (овде барам документи за плати, патни трошоци, дневници, надоместоци, награди и сите останати документи со кои се префрлани пари од сметката на Регулаторна комисија за енергетика кон Д.М.)“.
Постапувајќи по Барањето од Г.Л. од Кочани, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија донела Решение бр.03-208/1 од 26.01.2018 година, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Решението се наведува дека „Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија утврди дека информацијата што е побарана претставува исклучок од слободен пристап до информации…бараниот податок износ на плата/надоместок, претставува личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци на вработениот во Регулаторната комисија за енергетика… “.
Незадоволен од добиеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-102 од 05.02.2018 година, ја препрати Жалбата до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 16.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/1 од 16.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-102. Во дописот, кој претставува одговор на 26 жалби поднесени од Г.Л. од Кочани, против Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија е наведено дека „…во текот на наредниот период Регулаторна комисија за енергетика ќе достави одговор по однос на Вашите барања за произнесување“.
На 26.02.2018 година, преку е-маил, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен “Допис по доставување на жалби во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер“ бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, заведен во Комисијата под бр.08-77. Со овој допис Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија даде одговор по сите 26 жалби од Г.Л. од Кочани. Во него, Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија ги цитира член 34 и член 35 од Законот за енергетика, кои се однесуваат на начинот на финансирање на ова регулаторно тело и на доставувањето на Годишен извештај до Собранието на Република Македонија. Исто така, во него е наведено дека „…сите податоци и соопштенија поврзани со финансиското работење на Регулаторна комисија за енергетика се јавно достапни на веб страницата на Регулаторна комисија за енергетика www.erc.org.mk и истите може да се најдат на следните линкови:
http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf; http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-ПATUVANJA%202017..pdf
http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf
http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18…
…согласно погоре наведеното, финансирањето на Регулаторна комисија за енергетика е од сопствени средства, а не од средства од буџетот на Република Македонија и давањето на бараните податоци за исплата на парични средства кои не се од буџетот на Република Македонија би претставувало повреда на заштитата на личните податоци на вработениот, поради тоа што согласно Законот за заштита на личните податоци – личен податок е секоја информација која се однесува на идентификувано физичко лице или физичко лице кое може да се идентификува…од тука, секое изнесување на податоци кои се однесуваат на идентификувано физичко лице (со име и презиме) претставува повреда на идентитетот, кое би резултирало со натамошни последици и истите податоци бидат злоупотребени за некакви цели“.
На 26.02.2018 година, Г.Л. од Кочани, преку е-маил, ја извести Комисијата дека се обратил до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија со забелешка дека не може да ги отвори посочените линкови од страна на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, додавајќи „Би сакал да ве замолам истите линкови да ми ги препратите он лајн на овој е-маил, зашто мене вака не ми ги отвора, а на вашиот сајт не можев да ги најдам“.
Службеното лице кое постапува по предметот го контактираше барателот на информациите и, откако му беше потврдено дека и по неговиот електронски допис до Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија таа не му овозможила соодветен начин на пристап до посочените линкови, ги провери истите. Притоа констатира дека посочениот линк http://erc.org.mk/odluki/2017.12.15 Soopstenie%20za%20trosoci%20na%20RKE.pdf не може да се отвори, наредните два линка http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202017..pdf и http://erc.org.mk/odluki/PREGLED-PATUVANJA%202016..pdf се однесуваат на податоци за патувања на вработените во Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија во текот на 2016 и 2017 година, но без износи на трошоци за истите, а последниот линк http://erc.org.mk/pages.aspx?id=18 претставува извештај за работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија, со дел кој се однесува на начинот на нејзино финансирање.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата смета дека, бараната информација е информација од јавен карактер, а не заштитен личен податок, како што е наведено во дописот на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија бр.03-365/2 од 23.02.2018 година, од причина што барателот бара информации за јавни личности, односно за членови на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија кои на предлог на Владата ги именува и разрешува Собранието на Република Македонија, како и за вработени административни службеници. Во случајов, не станува збор за исклучок од слободниот пристап до информации од јавен карактер, туку за побарани документи кои произлегуваат од организацијата и трошоците на работењето на Регулаторна комисија за енергетика на Република Македонија , односно за информации кои согласно член 10 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен да ја информира јавноста.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата и Дополнувањето на Жалбата изјавени од А.М. од Кочани, поднесени против Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата и Дополнувањето на Жалбата, изјавени од А.М. од Кочани, поднесени против Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, во делот од Барањето „-Достава на фактури, спецификации и записници за извршени акции кои произлегле од гореспоменатиот договор“, СЕ УВАЖУВА И СЕ ЗАДОЛЖУВА Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата и Дополнувањето на Жалбата, заведени во Комисијата под број 08-111 од 13.02.2018 година и под бр.08-111 од 19.02.2018 година, изјавени од А.М. од Кочани, поднесени против Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, во делот од Барањето „-Достава на фактури, спецификации и записници за извршени акции кои произлегле од гореспоменатиот договор“, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата, Дополнувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-111 на 13.02.2018 година, А.М. од Кочани поднел писмено Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани, заведено во КЈП „Водовод“ – Кочани под бр.01-18 на 03.01.2018 година, со кое побарал да му биде доставена фотокопија, или електронски запис, преку е-маил и „фотокопија на записникот да биде подигнат лично во вашите канцеларии“ од следните информации:
„-Достава на фотокопија на договор склучен помеѓу КЈП Водовод и овластен економски оператор (претпоставка е дека е ВСЦ Т.В.—Куманово) за вршење на шинтерски услуги на територијата на град Колани за календарска 2016 година. Договорот најверојатно бил склучен помеѓу Декември 2015 година или првите месеци на 2016 година и тоа врз основа на вообичаената годишна Предлог Програма за други комунални услуги, кучиња скитници и други нерегистрирани кучиња за 2016 година.
-Достава на фактури, спецификации и записници за извршени акции кои произлегле од гореспоменатиот договор.“
Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани во врска со наведеното Барање на 08.02.2018 година до А.М. од Кочани доставило допис „Давање информација од јавен карактер“ заведен под бр.01-18/1, со кое наведува дека: „Врз основа на ова Ваше барање, а согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, Ви ги доставуваме бараните документи, кои досега ни ги има доставено фирмата ВСЦ „Т.В. “, со која имаме склучено договор. Прилог: – копија од Договорот … – ф-ра бр.82 од 03.03.2016 год… – ф-ра бр.83 од 03.03.2016 год… – ф-ра бр.533/1… “.
Незадоволен од наведениот допис, А.М. од Кочани на 13.02.2018 година до Комисијата достави Жалба, заведена под бр.08-111. Во Жалбата, Александар Михајлов наведува дека „На ден 08.02.2018 година (рокот од 30 дена е веќе истечен) добив одговор (број 0-18/1), во кој што позитивно се одговара на моето барање, меѓутоа во прилог го добив само Договорот склучен на 02.06.2015 година со бр.11-285 и нецелосен број на фактури и спецификации и записниците во прилог (само 3)…“
Комисијата, со допис бр.08-111 од 13.02.2018 година ја препрати Жалбата до Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани, и побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 19.02.2018 година, А.М. од Кочани достави до Комисијата Дополнување на жалба, заведено во Комисијата под бр.08-111 на 19.02.2018 година. Во наведеното Дополнување на жалба, А.М. од Кочани го допрецизирал Барањето за пристап до информации од јавен карактер и побарал уште записници за извршен инспекциски надзор од следните датуми, и тоа од 24.06.2015 година, 09.03.2016 година и 26.04.2016 година, кои не му биле доставени со дописот „Давање информација од јавен карактер“ бр.01-18/1 на Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани од 08.02.2018 година.
На 21.02.2018 година, Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани, до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.03-18/1 од 19.02.2018 година, а во Комисијата заведен под бр.08-111. Во произнесувањето по жалба е наведено дека: „Нашиот одговор во врска со неговото барање е доставен на 08.02.2018 година, но претходно лицето е информирано телефонски дека доколку сака комплетни документи ќе задоцниме со одговорот и со доставата на бараните документи. Имено, КЈП Водовод Кочани интервенираше кај фирмата ВСЦ Т.В. АД Куманово за да ни ги достави сите фактури за извршени шинтерски услуги, со прилог на спецификација и записник.“
Во врска со Произнесувањето по жалба каде што се наведува дека „…ќе задоцниме со одговорот и со доставата на бараните документи“, Комисијата му укажува на Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани дека имателот на информацијата требало да постапи согласно член 22 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и писмено да го извести барателот на информацијата, за продолжување на рокот за постапување по Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани не постапило согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило целокупната документација, односно не ги доставило сите фактури, спецификации и записници за извршени акции кои произлегуваат од Договорот потпишан помеѓу Комуналното јавно претпријатије „Водовод“ – Кочани и ВСЦ Т.В. -Куманово, во рокот предвиден во Законот.
Со оглед на наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Т. Ѓ. од Скопје, поднесена преку полномошникот М.М.А, адвокат од Скопје, од Адвокатската канцеларија Марковска и Андревски, против Општина Сопиште, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 01 март 2018 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Т.Ѓ. од Скопје, поднесена преку полномошникот М.М.А., адвокат од Скопје, од Адвокатската канцеларија Марковска и Андревски, против Општина Сопиште, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер.
„-Урбанистички план за село Сопиште – целосен план, комплет документација за цело село Сопиште
-Извод од урбанистичкиот план – целосен извод, комплет документација за цело Сопиште
-Архитектонско-урбанистички проект – комплет документација за конкретката локација
-Решение за усвојување на АУП
-Барање за измени во текот на градба – комплет целосна документација, за предметната градба
-Проект на изведена состојба или снимка на фактичката реаклизација – комплет целосна документација, за предметната градба.“ СЕ ОТФРЛА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-114 на 28.02.2018 година, изјавена од Т.Ѓ. од Скопје, поднесена преку полномошникот М.М.А, адвокат од Скопје, од Адвокатската канцеларија Марковска и Андревски, против Општина Сопиште, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и ЈА ОТФРЛИ како недопуштена.
Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, Т.Ѓ. од Скопје на 13.02.2018 година поднел Барање до Општина Сопиште со кое ги побарал следните информации:
„-Урбанистички план за село Сопиште – целосен план, комплет документација за цело село Сопиште
-Извод од урбанистичкиот план – целосен извод, комплет документација за цело Сопиште
-Архитектонско-урбанистички проект – комплет документација за конкретката локација
-Решение за усвојување на АУП
-Барање за измени во текот на градба – комплет целосна документација, за предметната градба
-Проект на изведена состојба или снимка на фактичката реаклизација – комплет целосна документација, за предметната градба.“
Општина Сопиште на 23.02.2018 година до Т.Ѓ. од Скопје доставил Одговор на барање бр.21-479/2 од 19.02.2018 година.
Незадоволен од наведниот Одговор, Тодор Ѓорѓевски од Скопје, преку полномошникот М.М.А., адвокат од Скопје, од Адвокатската канцеларија Марковска и Андревски, поднесе Жалба до Комисијата.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Т.Ѓ. од Скопје до Општина Сопиште не поднел Барање за слободен пристап до информации од јавен карактер, туку поднел Барање согласно надлежностите на Општина Сопиште.
Согласно член 27 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, право на правна заштита во согласност со овој Закон има барателот кој поднел Барање за пристап до информација на начин утврден во членот 12 став 1 од овој закон.
Во конкретниот случај, барателот нема поднесено Барање за пристап до информации од јавен карактер согласно член 16 од Законот за слободен пристап до информации до јавен карактер.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.